（一(yi)）養(yang)老(lao)服(fu)務機構(gou)和(he)托(tuo)(tuo)育服(fu)務機構(gou)（以下簡稱養(yang)老(lao)托(tuo)(tuo)育服(fu)務機構(gou)）屬于中小微(wei)企業(ye)和(he)個體工商戶范(fan)疇、承租(zu)(zu)(zu)國(guo)有(you)房(fang)屋的(de)(de)，一(yi)律免(mian)(mian)(mian)除(chu)租(zu)(zu)(zu)金到2022年(nian)底(di)。其中承租(zu)(zu)(zu)國(guo)有(you)經營用(yong)房(fang)的(de)(de)，各(ge)地區(qu)可在此基礎(chu)上研究出(chu)臺進(jin)(jin)一(yi)步減(jian)免(mian)(mian)(mian)措施。教育、科研等系(xi)統的(de)(de)有(you)關單(dan)位和(he)機構(gou)出(chu)租(zu)(zu)(zu)房(fang)屋的(de)(de)，鼓(gu)勵其對養(yang)老(lao)托(tuo)(tuo)育服(fu)務小微(wei)企業(ye)和(he)個體工商戶進(jin)(jin)行租(zu)(zu)(zu)金減(jian)免(mian)(mian)(mian)。出(chu)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)減(jian)免(mian)(mian)(mian)租(zu)(zu)(zu)金的(de)(de)可按規(gui)定減(jian)免(mian)(mian)(mian)當(dang)年(nian)房(fang)產(chan)稅、城(cheng)鎮土地使用(yong)稅，對減(jian)免(mian)(mian)(mian)養(yang)老(lao)托(tuo)(tuo)育小微(wei)企業(ye)和(he)個體工商戶承租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)房(fang)屋租(zu)(zu)(zu)金的(de)(de)出(chu)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)，鼓(gu)勵國(guo)有(you)銀行按照其資(zi)質水平(ping)和(he)風險水平(ping)給予(yu)優惠利率(lv)質押貸款(kuan)等支持。因(yin)減(jian)免(mian)(mian)(mian)租(zu)(zu)(zu)金影響國(guo)有(you)企事業(ye)單(dan)位業(ye)績的(de)(de)，在考(kao)核中根據實際情況(kuang)予(yu)以認可。

（二）鼓勵(li)非國(guo)(guo)(guo)有房屋(wu)(wu)租賃主(zhu)體在平等協商的基礎上合理分擔疫情(qing)帶(dai)來的損失。非國(guo)(guo)(guo)有房屋(wu)(wu)減(jian)免租金(jin)的出租人可同(tong)等享受(shou)上述各項政策優惠。有條件(jian)的地方(fang)要采取管用(yong)舉(ju)措，支持非國(guo)(guo)(guo)有房屋(wu)(wu)出租人減(jian)免租金(jin)。
 

（三(san)）鼓勵各地探索(suo)將(jiang)街道社區公共(gong)服務(wu)設施、國有房(fang)屋(wu)等物(wu)業以(yi)適(shi)當方式轉(zhuan)交政府(fu)集中改造利用，免(mian)費或低價(jia)提(ti)供場地，委托(tuo)專業化養老(lao)托(tuo)育服務(wu)機(ji)構(gou)經營。對存(cun)在(zai)房(fang)屋(wu)租(zu)金支付困難的養老(lao)托(tuo)育服務(wu)機(ji)構(gou)，鼓勵合(he)同(tong)雙方通過平等協商方式延期(qi)收取。探索(suo)允許空置公租(zu)房(fang)免(mian)費提(ti)供給社會力(li)量供其(qi)在(zai)社區為(wei)老(lao)年(nian)人開展助餐助行、日間照(zhao)料、康復護理(li)、老(lao)年(nian)教(jiao)育等服務(wu)。

（四）2022年(nian)，各地(di)對符合條件(jian)的養(yang)老托育服務機構按照50%稅(shui)(shui)額頂格減征(zheng)資源稅(shui)(shui)、城(cheng)市維護建設稅(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)、城(cheng)鎮(zhen)土地(di)使用(yong)稅(shui)(shui)、印花稅(shui)(shui)（不含證券交(jiao)易印花稅(shui)(shui)）、耕地(di)占用(yong)稅(shui)(shui)和教育費附加、地(di)方教育附加等“六稅(shui)(shui)兩費”。
 

（五）養老(lao)(lao)托(tuo)育(yu)服務(wu)機構(gou)可按規(gui)定享受《關于養老(lao)(lao)、托(tuo)育(yu)、家政等社區(qu)家庭服務(wu)業稅(shui)費優(you)惠政策的公告(gao)》（財(cai)政部(bu) 稅(shui)務(wu)總局(ju) 發展(zhan)改革委 民(min)政部(bu) 商(shang)務(wu)部(bu) 衛(wei)生健康委公告(gao)2019年第76號(hao)）規(gui)定的稅(shui)費優(you)惠政策。
 

（六）養老(lao)托育行業納稅(shui)人可按規定享(xiang)受按月全額(e)(e)退還增(zeng)量留(liu)(liu)抵(di)稅(shui)額(e)(e)、一次性(xing)全額(e)(e)退還存量留(liu)(liu)抵(di)稅(shui)額(e)(e)的留(liu)(liu)抵(di)退稅(shui)政策。
 

（七）嚴格落實(shi)養老(lao)托(tuo)育服務(wu)機構用(yong)電、用(yong)水、用(yong)氣(qi)(qi)、用(yong)熱(re)按(an)居民生活(huo)類(lei)價格執行的政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵地(di)方2022年視情給(gei)予進一(yi)(yi)步減免優(you)惠。落實(shi)對受(shou)疫情影響封閉管理的養老(lao)托(tuo)育服務(wu)機構用(yong)電、用(yong)水、用(yong)氣(qi)(qi)“欠費(fei)不(bu)停供(gong)”政(zheng)策(ce)，設立6個月(yue)費(fei)用(yong)緩(huan)繳期(qi)，并可根據本地(di)實(shi)際(ji)進一(yi)(yi)步延長，緩(huan)繳期(qi)間免收欠費(fei)滯納金。養老(lao)托(tuo)育服務(wu)機構申請辦理電、水、氣(qi)(qi)、熱(re)等業(ye)務(wu)，實(shi)行限時辦結制度。

（八）延(yan)續實施階段性降低失業保(bao)險、工傷保(bao)險費率政策(ce)。對不裁(cai)員、少裁(cai)員的(de)養老托育服務機構，實施普惠性失業保(bao)險穩崗返還政策(ce)。
 

（九）受(shou)疫情影(ying)響經營出現暫時困難的養(yang)老(lao)托(tuo)育(yu)(yu)服務機構，可申(shen)請階段性緩(huan)繳(jiao)養(yang)老(lao)保(bao)險、失業保(bao)險、工傷保(bao)險單(dan)位(wei)繳(jiao)費部分，緩(huan)繳(jiao)期間(jian)(jian)免(mian)收滯納(na)金。對符合條件的養(yang)老(lao)托(tuo)育(yu)(yu)服務機構，“免(mian)申(shen)即享”緩(huan)繳(jiao)職工醫保(bao)單(dan)位(wei)繳(jiao)費3個月(yue)，緩(huan)繳(jiao)期間(jian)(jian)免(mian)收滯納(na)金。
 

（十）以個人身份(fen)參加企(qi)業職工基(ji)(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)險的養(yang)老(lao)托育服務機構從(cong)業人員(yuan)、養(yang)老(lao)服務從(cong)業人員(yuan)等(deng)各類靈活(huo)就(jiu)業人員(yuan)，2022年(nian)繳(jiao)(jiao)納費(fei)(fei)款確(que)有(you)困(kun)難的，可(ke)自(zi)(zi)愿暫緩繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)，2022年(nian)未繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)月度可(ke)于(yu)2023年(nian)底前(qian)進(jin)行補繳(jiao)(jiao)，繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)基(ji)(ji)數在2023年(nian)當地個人繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)基(ji)(ji)數上下限范圍(wei)內自(zi)(zi)主選擇，繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)年(nian)限累計計算。

（十(shi)一(yi)）開展(zhan)普惠養(yang)老專項(xiang)再貸款(kuan)試點(dian)，支持(chi)金融機構通過(guo)融資信用服務平臺網絡向普惠養(yang)老服務機構提供貸款(kuan)，根據(ju)試點(dian)情況，在對(dui)政策(ce)進行評估完善后進一(yi)步擴(kuo)大試點(dian)范圍。
 

（十二）引導商(shang)(shang)業(ye)(ye)銀行等金融(rong)機(ji)構繼續(xu)按市場化原則與養老托育領域的中小微企業(ye)(ye)（含中小微企業(ye)(ye)主）和(he)個體(ti)工商(shang)(shang)戶自主協商(shang)(shang)，對其貸款實施延期(qi)還本付(fu)息，努力(li)做到應延盡延，延期(qi)還本付(fu)息日期(qi)原則上不超過2022年底。
 

（十三）鼓(gu)勵地方(fang)結合財力實際，給(gei)予(yu)養(yang)老(lao)托育服(fu)務(wu)機構(gou)(gou)貸(dai)款貼息支(zhi)持，緩解養(yang)老(lao)托育服(fu)務(wu)機構(gou)(gou)融資困難。
 

（十四）鼓勵政(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)機(ji)構按市場化原則為養老托(tuo)育服務機(ji)構提(ti)供(gong)(gong)融(rong)(rong)資(zi)增信支(zhi)持(chi)，積極(ji)為受(shou)疫情影響企業提(ti)供(gong)(gong)融(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)支(zhi)持(chi)。支(zhi)持(chi)地方(fang)結(jie)合財力(li)實際向政(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)機(ji)構注(zhu)資(zi)、提(ti)供(gong)(gong)融(rong)(rong)資(zi)擔保(bao)(bao)費用補貼。
 

（十五）養老服務機(ji)(ji)構的(de)(de)綜合責(ze)任(ren)保險(xian)(xian)(xian)(xian)承保機(ji)(ji)構，2022年對養老服務機(ji)(ji)構提(ti)升(sheng)理賠效率、應賠盡賠。鼓(gu)勵地(di)方(fang)通過政府購買(mai)服務，按照(zhao)競(jing)爭擇優原則，為托育服務機(ji)(ji)構提(ti)供相關保險(xian)(xian)(xian)(xian)。對2022年被列為疫情(qing)中高風險(xian)(xian)(xian)(xian)區所在的(de)(de)縣(xian)級行政區域內(nei)的(de)(de)養老托育服務機(ji)(ji)構，鼓(gu)勵保險(xian)(xian)(xian)(xian)機(ji)(ji)構在風險(xian)(xian)(xian)(xian)可(ke)控(kong)、市場(chang)化和商(shang)業自愿(yuan)前(qian)提(ti)下，根據實際情(qing)況適當延(yan)長(chang)保單到期(qi)日(ri)或(huo)延(yan)期(qi)收(shou)取保費。
 

（十六(liu)）支(zhi)持符合條件的(de)養老企(qi)業發行公司信用類債券(quan)，拓(tuo)寬養老企(qi)業多元化(hua)融資渠道。

（十七）地方各級人民政府應在物資調配(pei)、轉運隔離、醫療(liao)救治等疫情防控工作部署(shu)方面對(dui)養老托育服務(wu)機(ji)構予(yu)以傾斜(xie)，提供技術支持(chi)和必要保障。
 

（十八）地(di)方各(ge)級人(ren)民政府根據疫(yi)情(qing)防(fang)控規(gui)定(ding)組織轄(xia)區內養老托(tuo)育(yu)服務(wu)(wu)機構定(ding)期開展核(he)酸檢測(ce)，并視情(qing)況(kuang)增加檢測(ce)頻次。養老托(tuo)育(yu)服務(wu)(wu)機構按規(gui)定(ding)儲(chu)備必備防(fang)疫(yi)物(wu)資，引(yin)導公益慈善組織為養老托(tuo)育(yu)服務(wu)(wu)機構捐(juan)贈(zeng)防(fang)疫(yi)物(wu)資。
 

（十九(jiu)）對(dui)因疫情防控要求實施封閉管理、無法正常(chang)運營的(de)養老托育服務機構的(de)防疫物(wu)資(zi)、消殺支出，地方人民政(zheng)府(fu)可給予(yu)適當支持。
 

（二十）地方各級(ji)民政(zheng)部門視疫情情況，除涉及(ji)安全管理情況外，適度(du)考(kao)慮(lv)疫情對(dui)養(yang)老服(fu)務機構滿(man)意度(du)評價的影(ying)響，合理調整運營補貼(tie)發放條件，推動及(ji)時足額發放運營補貼(tie)。

（二十一）中央預(yu)算內投資加大對養老(lao)(lao)(lao)托(tuo)育設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)支持力(li)度，將養老(lao)(lao)(lao)托(tuo)育設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目納入地方政府(fu)專項(xiang)債券支持范圍。鼓勵(li)各地優先通過公(gong)建(jian)民營(ying)(ying)方式，引導運(yun)(yun)營(ying)(ying)能力(li)強(qiang)的機構參(can)與(yu)養老(lao)(lao)(lao)托(tuo)育設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)和運(yun)(yun)營(ying)(ying)，減(jian)輕養老(lao)(lao)(lao)托(tuo)育服務(wu)機構建(jian)設(she)(she)(she)投入成本，提升(sheng)服務(wu)質量。
 

（二十二）地方各級人民政府組織心理(li)醫生、社會工作者等(deng)(deng)團(tuan)隊(dui)，通過現(xian)場或視頻方式，根據需(xu)要及時為不具備心理(li)咨詢條(tiao)件的養老服務(wu)機構提供心理(li)疏導服務(wu)，幫助緩(huan)解入住老年人及員工因長期(qi)封(feng)閉出現(xian)的焦慮(lv)等(deng)(deng)心理(li)健(jian)康問題。
 

（二十三(san)）鼓勵餐(can)飲企(qi)業為不具備餐(can)飲自制能力的養(yang)老(lao)服務機(ji)構和居家養(yang)老(lao)的老(lao)年(nian)(nian)人提(ti)供助(zhu)餐(can)服務，地方可(ke)結合實際因地制宜對老(lao)年(nian)(nian)人助(zhu)餐(can)服務給予(yu)適當支持。
 

（二(er)十四）鼓勵家(jia)(jia)政(zheng)企業積極參與(yu)規范化(hua)居家(jia)(jia)上門養老(lao)托(tuo)育(yu)(yu)服務(wu)，有效提(ti)升社區居家(jia)(jia)養老(lao)托(tuo)育(yu)(yu)服務(wu)水平。鼓勵地(di)方探索(suo)對參與(yu)養老(lao)托(tuo)育(yu)(yu)服務(wu)的家(jia)(jia)政(zheng)企業給予適當支持。
 

（二(er)十五(wu)）支(zhi)持(chi)(chi)養(yang)老托(tuo)育(yu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構探索(suo)新業(ye)態(tai)、發(fa)展(zhan)新模式。地(di)方各級人民政府(fu)引導養(yang)老托(tuo)育(yu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構線(xian)上線(xian)下融合發(fa)展(zhan)，支(zhi)持(chi)(chi)養(yang)老領域(yu)企業(ye)發(fa)展(zhan)智(zhi)慧養(yang)老模式，幫助(zhu)對接互聯網(wang)醫療(liao)、康復輔(fu)助(zhu)器具制造等(deng)(deng)資源，提供智(zhi)慧化服務(wu)(wu)(wu)(wu)；支(zhi)持(chi)(chi)托(tuo)育(yu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構創新服務(wu)(wu)(wu)(wu)形式，發(fa)展(zhan)互聯網(wang)直(zhi)播互動式家庭育(yu)兒服務(wu)(wu)(wu)(wu)，鼓勵開發(fa)嬰(ying)幼兒養(yang)育(yu)課程、父母(mu)課堂等(deng)(deng)，拓展(zhan)線(xian)上服務(wu)(wu)(wu)(wu)。有條件的地(di)方可(ke)結合實際(ji)探索(suo)發(fa)放養(yang)老托(tuo)育(yu)服務(wu)(wu)(wu)(wu)消費券。
 

（二十(shi)六）支(zhi)持養(yang)老(lao)托育(yu)服(fu)務機構依托職業(ye)院校共建產教(jiao)融合實訓基(ji)地，中央(yang)預算(suan)內投資(zi)按照“十(shi)四五(wu)”教(jiao)育(yu)強(qiang)國推進工程有關(guan)要求予以支(zhi)持。探(tan)索(suo)工學(xue)一體化的(de)培訓模(mo)式，推動解決(jue)養(yang)老(lao)托育(yu)行業(ye)用(yong)工難問題。
 

各地區(qu)要(yao)結合實(shi)(shi)(shi)際情況(kuang)和養老托育(yu)服務業領域特點(dian)，抓好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)，明確各項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措(cuo)施申請條件(jian)和實(shi)(shi)(shi)施路徑，充分發揮全國一(yi)體化政(zheng)(zheng)務服務平臺(tai)“助企紓困服務專區(qu)”等數字化平臺(tai)作用，及時(shi)跟蹤研判相關(guan)困難(nan)行(xing)業恢復情況(kuang)，出臺(tai)有(you)針對性(xing)的(de)(de)專項(xiang)配套支持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，確保政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)有(you)效傳導至市場主體。各有(you)關(guan)部(bu)門要(yao)各負其責、加強配合，及時(shi)協調(diao)解決政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落(luo)實(shi)(shi)(shi)中的(de)(de)難(nan)點(dian)堵(du)點(dian)問題，主動回應社會關(guan)切。